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《2020年全县应急管理工作要点》政策解读
发布时间:2020-06-02 16:34 来源:澳门拉斯维加斯官网县澳门拉斯维加斯游戏 作者:管理员-袁艳花 浏览:
索 引 号 H1540036-9-2020-0040 发布机构 澳门拉斯维加斯官网县澳门拉斯维加斯游戏 发布日期 2020-06-02

一、出台背景

今年是县应急管理局机构改革基本完成后,全面履行各项职责的第一年,面对新时代下体制改革和职能职责的新要求,为明晰2020年我局工作思路和重点工作,有效维护人民群众生命财产安全,县应急管理局聚焦健全“大应急、大安全、大预防、大救灾”责任体系,积极践行应急管理、安全生产、防灾减灾救灾职能职责,全力防范化解重大安全风险,全面提高防灾减灾救灾能力,奋力推进应急管理体系和能力现代化,为全县“四县同建”和高质量发展保驾护航。

二、制定依据

《工作要点》主要依据《2020年渭南市应急管理工作要点》文件精神,结合我县实际,研究制定。

三、总体任务

共有构建应急管理新格局、稳住安全生产基本盘、提升灾害防治救援能力、锻造一流应急干部队四项重点任务。

四、主要内容

(一)构建应急管理新格局。一是建立健全应急管理责任体系。厘清党委澳门拉斯维加斯游戏与有关部门、应急管理部门与各行业主管部门的安全生产、防灾减灾救灾职责,理顺调整安全生产、自然灾害、森林防火、消防等相关议事协调机构,全面推进县级安委办实体化运作。二是建立健全应急管理指挥体系。完善应急管理部门统筹、相关部门参与的事故灾害应急联动机制,建立完善应急管理部门牵头,水务、自然资源(林业)、气象、住建、交通运输、农业农村、卫健等部门参与的自然灾害防治联席会议制度和风险研判会商制度。三是建立健全应急管理标准体系。制定事故灾害风险预防控制标准、突发事件分级分类标准以及预警、响应、处置等应急管理分级标准,加强应急能力标准化研究,推进自然灾害防治重点工程和防灾减灾避难场所建设。四是建立健全应急管理预案体系。组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案以及部门应急预案规划,开展基层应急预案优化试点,分领域分层次组织开展预案演练和联合应急演练。五是建立健全风险防范化解机制。全面实施安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,健全完善信息共享、会商研判、预报预警、联合响应等工作机制。六是建立健全灾害事故调查评估机制。认真落实事故调查处理工作程序,推动落实行政执法和刑事司法相衔接,严格典型事故挂牌督办,建立健全灾害事故整改评估考核机制,将调查评估结果纳入部门年度考核。

二、稳住安全生产基本盘

一是全面落实安全生产责任。将履行安全生产工作责任情况纳

入党政领导干部述职内容,成立16个安全生产专业委员会,巩固“夯实企业安全生产主体责任年”活动。二是坚持疫情防控与企业复工复产同步抓。认真落实各级关于疫情防控期间应急管理工作的有关指示精神,在全力抓好疫情防控工作的同时,为企业复工复产提供便利。全面推行“三项岗位人员”网络培训,启动网上线下行政许可申请。三是深入开展安全生产集中整治。深入开展“利剑2020”安全生产专项行动和安全生产隐患“大排查、大体检、大整治”活动,部署开展危险化学品安全专项治理提升三年行动,开展烟花爆竹安全专项整治,开展煤矿“一通三防”专项检查和水害防治专项监管,积极推进道路交通安全“隐患清零”行动、农村道路集中攻坚及人员密集型场所消防安全综合治理、重点建筑工程安全综合治理。四是持续推进本质安全建设。全面推行“一会三卡”(班前会、隐患卡、动工卡、应急卡)制度,全面推进矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹批发经营企业和规模以上工贸企业标准化建设提升,积极推进落后小煤矿关闭退出工作。五是严格安全监管执法。深入开展“强执法防事故”专项行动,推行计划执法和“双随机一公开”监管执法,落实执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,深化“打非治违”工作,推行交叉执法和联合执法。六是完善社会化风险防控制度。建立完善举报奖励制度,支持新闻媒体开展舆论监督,推动和督促矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危企业规范提取安全生产费用,全面推行安全生产责任保险、大力发展自然灾害保险,强化灾害事故预防和灾后补偿服务。

三、提升灾害防治救援能力
一是推动自然灾害防治责任落实。修订完善县级防汛抗旱和森林防灭火应急预案、森林火灾责任追究办法及森林防火重点镇管理办法,精准防控自然灾害。
二是全面加强应对自然灾害的能力。充分发挥自然灾害防治能力联席会议制度作用,督促指导各牵头部门加快组织实施提高自然灾害防治能力重点工程项目,抓好应急避难场所建设和救灾物资的管理工作,加强对救灾款物的监管检查。
三是规范应急值班值守。严格落实领导带班、24小时值班值守规定,加强县、镇(街道)突发事件信息报送网络建设,确保信息接报、上报、处置高效准确。
四是推进应急救援队伍建设。建立专业森林消防队伍和镇(办)专业森林消防队伍,组建全县千人应急救援队伍。建立覆盖安全生产、综合防灾减灾救灾、应急救援等类型的专家库,鼓励和规范社会和企业应急力量建设,举行全县应急救援综合演练,全面提升应急救援能力。
五是加强综合风险监测预警能力建设。加强自然灾害综合风险会商研判,扩大安全风险监测预警系统覆盖面,有效发挥县镇村三级联动应急作用。加强安全生产风险监测预警,实现危化品企业重大危险源和煤矿联网监控。
六是抓好基层应急能力建设。推进“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)镇(街道)应急管理站标准化建设;推进“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)行政村(社区)应急服务站和微型消防站建设。建立县镇村三级灾害信息员队伍。
七是做好应急文化建设。分批次组织县镇村应急管理干部开展轮训,落实高危行业领域安全技能提升行动计划,依托主流媒体、网站、官方微信公众号等新媒体平台,加大应急管理典型事迹人物宣传力度。组织开展“安全生产月”“5.12防灾减灾日”“6.16安全咨询日”“10.13国际减灾日”“119消防日”等集中宣传活动,深入开展应急管理宣传教育“七进”活动。
四、锻造一流应急干部队伍

一是强化政治理论武装。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述,纳入各级领导干部理论学习和教育培训的主要内容,分层级、分批次组织培训,积极推进应急管理事业改革发展。二是强化应急能力建设。把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题,加强领导班子建设,落实全面从严治党主体责任。全面落实应急干部队伍培训规划和培训大纲要求,注重把年轻干部放到执法监管、防灾抗灾、事故调查、应急救援一线锻炼。加快提升应急救援队伍应对全灾种、实施大救援的能力,大力推进支部标准化建设和学习型创新型机关建设,坚持在急难险重任务中考察和检验党员干部。三是强化作风党风廉政建设。深入开展“公勤严廉抓落实,追赶超越争一流”作风建设年活动,扎实推进廉洁机关创建,深入开展形式主义和官僚主义集中整治,全面开展岗位廉政风险点排查防控工作,持续开展廉政警示教育,建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的应急铁军。

澳门拉斯维加斯官网县人民澳门拉斯维加斯游戏办公室 关于印发《2020年全县应急管理工作要点》的通知

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